108項指標構建ESG綜合評價體系
打造基建管理現代化的“南網樣板”

信息來源:南方電網報  發布時間:2024-01-05

  日前,中國企業改革與發展研究會公布2023中國企業改革發展優秀成果名單,南方電網公司《基于新發展理念的電網工程ESG評價指標體系創新研究及實踐》獲2023年中國企業改革發展優秀成果一等獎。

  中國企業改革發展優秀成果獎由中國企業改革與發展研究會組織申報審定,旨在呈現我國企業不斷提升價值創造能力的優秀創新成果。本屆審定成果689項,一等獎47項,南方電網公司ESG創新成果位列其中,彰顯了南方電網公司在完整、準確、全面貫徹新發展理念,促進基建領域高質量發展方面的智慧力量。

  2021年,南方電網公司開始開展《構建電網工程ESG評價指標體系》重點軟課題研究,通過推行一元多維分級的一體化基建管理考核評價機制,先后實現了工程單項目的整體評價,構建了項目群ESG評價機制,將評價范圍從單項目擴展到涵蓋業主項目部與建設單位,成功推動了ESG評價從項目向管理體系延伸,構建了省級電網公司ESG評價機制和基建工程價值管理的核心架構,打造基建管理現代化的“南網樣板”。

  強化價值創造與外部影響評估

  以ESG理念應對基建新挑戰

  早在2020年,南方電網公司就按照簡明化要求及基建管理授權、放權措施,優化了基建業務框架及制度體系,構建了“1+5+N”基建管理制度框架。

  然而,伴隨經濟發展方式轉變、電力體制改革深入,電力工程建設傳統管理模式仍然迎來了新挑戰。譬如,基建領域的價值創造引導仍需強化。傳統的多元多維項目管理評價方式較為分散,缺乏整體畫像和統一評價準則,尚未實現上下聯動、內外相通,如生物多樣性、耕地保護、利益相關方權益,誠信及合規治理,“雙碳”目標等未納入常態化評價。因此,公司亟須在承接、包容現行基建檢查評價的基礎上,創新構建一套指標體系來貫徹新發展理念和國家戰略部署。

  作為國際社會普遍認可的可持續發展框架,ESG是Environmental(環境)、Social(社會)和Governance(治理)的縮寫,是一套衡量企業環境、社會、治理績效的評價標準,是推動建設世界一流企業轉型升級的系統方法論和有效途徑。

  南方電網公司緊扣質量與安全、綠色低碳及產業工人隊伍等核心議題,應用ESG理念開展一系列基建管理創新行動,在電網工程中研究ESG本土化。包括強化基建領域價值創造的引導,與國家重大戰略部署要求相銜接;建立整體畫像和統一評價準則,實現項目評價與職能管理評價的有機結合;加強外部影響評估,形成完善的評估體系,以有效引導基建管理統籌資源應對外部效應等。這些措施將有助于推動基建管理的持續改進和創新發展,為扎實落實公司的社會責任,推動公司可持續發展和社會進步作出更大的貢獻。

  創新基建管理考核機制

  推動ESG評價體系融入基建實踐

  2023年2月,在云南麗江,全國首個開展電網工程ESG評價的試點工程——云南電網公司麗江供電局220千伏巖樂輸變電工程順利投產。該工程有效應對機場凈空保護區及生態紅線穿越難題,開展40項“四新”及國家重點節能低碳技術推廣應用,全面執行南方電網公司67個樣板點,形成3個QC成果,實現新建工程裝配率達75%以上,ESG總分達到了95.3分。

  近年來,南方電網公司大力推動ESG評價體系融入基建實踐,體系化構建了一元(一套ESG指標)多維(十個一級維度)分級(單項目、業主項目部、建設單位、省級電網公司四層級)的基建管理新型綜合評價體系。該體系以ESG評價為核心,以《企業ESG披露指南》(下稱《指南》)作為參考標準,基于頂層設計的大類指標,通過新增、合并、拆分、沿用、刪除等方法完全包容現行基建檢查評價,形成108項三級指標,經一級指標與三級指標雙向碰撞后提煉形成34項二級指標,形成自上而下的全層次指標體系。評價考察對象分為單項目、業主項目部、建設單位、省級電網公司四個層級,實現了基建管理職能管理與項目管理相貫通的整體畫像。

  具體而論,環境維度上,體系優化了“技術管理”中“綠色低碳電網標準執行”子項至“節能減排”二級指標,體現了對綠色低碳發展的高度重視。社會維度上,遷移“安全管理”“質量管理”等子項至“質量與安全”一級指標,以及“采購及承包商管理”“造價管理”等子項至“利益相關方參與”一級指標,彰顯了對社會責任和利益相關方參與的重視。治理維度上,按類優化了“依法合規建設”“進度管理”“綜合管理”“技術管理”等所屬子項至“治理結構”“治理機制”“治理效能”內相關二級指標,強調了治理結構和機制的重要性。

  為了更科學地開展評價工作,公司還創新性地引入了第三方開展外部效應評價。結合問卷調查、系統數據分析、輿情監測等方法更廣泛地收集民意和需求,為提升現代化基建管理水平提供有力決策支持。同時,為了保障公司基建管理評價的有序運行,課題組設計了省級電網公司ESG首年評價過渡方案,在完成首年過渡評價后,及時總結完善評價機制及評分標準,次年則按電網工程ESG評價標準開展完整評價。

  擴大ESG評價體系應用深度廣度

  打造高質量電力生態圈

  “目前,我們已選取南方五省區主配網十項工程開展示范推廣建設,下一步,我們打算將ESG評價體系融入基建管理體系建設及輸配電部架構設計,并通過一系列措施構建高質量建設生態圈,為電網高質量發展提供堅實保障?!惫据斉潆姴坑嘘P負責人介紹,在未來推動電網工程ESG一體化考核評價機制的過程中,公司將更加注重將ESG理念與基建管理體系深度融合。

  具體而言,接下來將不斷完善各級管理職責要求及評價流程,形成制度文件,將以考核指標及評價機制為引導,實現基建管理“理念—體系—能力”三位一體的升級優化,進一步明確工程建設環境、社會、治理高質量發展價值主張,通過推動電網建設向數字化、綠色化方向轉型,構建具有南網特色的現代基建管理體系。

  為打造高質量建設生態圈,南方電網公司還將依托行業協會牽頭組建“電力行業ESG專業委員會”,并制訂三年行動計劃,以電力行業ESG研究為抓手,致力于打造基建管理現代化的“南網樣板”。

  南方電網公司將通過誠信體系建設引導電力上下游企業提升核心競爭力。以“質量信得過的班組建設”為基礎,公司將持續培育具有大國工匠精神的高素質、高技能、信得過的員工。依靠信得過的員工集合成信得過的班組,依靠信得過的班組鑄造一批信得過的企業,由廣大信得過的企業構建起誠信的高質量生態鏈,為電力行業高質量發展提供源源不斷的內生動力和高質量生態。

  此外,南方電網公司還將積極參與規則制訂,以電力行業ESG評價為重要抓手,助力相關協會構建“電力行業質量獎”評選機制,著重構建綠色低碳發展、社會責任、產業隊伍建設等新評價要素,選樹貫徹新發展理念扎實有效、高質量發展成效顯著的優質案例。通過這些舉措,鍛造“中國質量獎”培育項目與行業推薦品牌,推動電力行業實現更高質量的發展。

  南網報記者 楊彬 張玲 通訊員 楊柳 張宇筠 李凡

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