主流媒體聚焦2024年能源行業國資央企工作重點
推動新舊動能轉換 保障國家能源安全

信息來源:南方電網報  發布時間2024-01-05

  ● 深入推進生態文明建設和綠色低碳發展。建設美麗中國先行區,打造綠色低碳發展高地。積極穩妥推進碳達峰碳中和,加快打造綠色低碳供應鏈。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。完善生態產品價值實現機制。加快建設新型能源體系,加強資源節約集約循環高效利用,提高能源資源安全保障能力。

  ——中央經濟工作會議

  ● 加快推動新舊動能轉換,深入實施國家戰略性新興產業集群發展工程,培育壯大未來產業,推動傳統產業轉型升級,大力發展數字經濟,以科技創新引領現代化產業體系建設。

  ——全國發展和改革工作會議

  ● 國資央企要著眼加快實現產業體系升級發展,深入推進國有資本布局優化和結構調整,聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能,加快打造現代產業鏈鏈長,積極開拓新領域新賽道,培育壯大戰略性新興產業,在建設現代化產業體系上發揮領頭羊作用。

  ——中央企業負責人會議

  ● 要扛牢能源安全首要職責,立足我國能源資源稟賦,堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,全力抓好能源增產保供,持續提高能源資源安全保障能力。

  ——全國能源工作會議

 

  中央經濟工作會議對2024年經濟工作作出全面系統部署。近期,全國發展和改革工作會議、全國財政工作會議、中央企業負責人會議、全國工業和信息化工作會議、全國能源工作會議相繼召開,對2024年相關工作作出安排??萍紕撔?、能源安全、“雙碳”目標……透過各個部門重點任務清單上的這些關鍵詞,可洞悉未來能源行業、國資央企政策的新動向。

  “新舊動能轉換”引領產業發展

  中央經濟工作會議將“以科技創新引領現代化產業體系建設”提升至明年經濟工作重點任務之首,多個部門2024年工作部署也離不開“科技創新”。

  現代化產業體系是目前的工作重點。不僅是最新的中央經濟工作會議將“以科技創新引領現代化產業體系建設”提置為2024年經濟工作九大重點任務的第一項,全國發展和改革工作會議、全國工業和信息化工作會議、全國財政工作會議均對“現代化產業體系”有著專項工作部署。

  從黨的二十大報告提出“建設現代化產業體系”,到二十屆中央財經委員會第一次會議研究加快建設現代化產業體系問題,再到“加快形成新質生產力”的提出和“發展新質生產力”的變化,體現了國資央企生產力“煥新”加速現代化產業體系構建。

  對此,全國發展和改革工作會議提出,加快推動新舊動能轉換,深入實施國家戰略性新興產業集群發展工程,培育壯大未來產業,推動傳統產業轉型升級,大力發展數字經濟,以科技創新引領現代化產業體系建設。

  中央企業負責人會議提出,國資央企需要更加注重提升戰略性新興產業收入和增加值占比,進一步增強加快產業升級、建設現代化產業體系的危機感緊迫感,加快轉向創新驅動的內涵式增長,大力推進新型工業化,打造新的產業支柱,加大力度發展新質生產力。

  中央企業負責人會議強調,國資央企要著眼加快實現產業體系升級發展,深入推進國有資本布局優化和結構調整,聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能,加快打造現代產業鏈鏈長,積極開拓新領域新賽道,培育壯大戰略性新興產業,在建設現代化產業體系上發揮領頭羊作用。

  多個部門2024年工作部署也離不開“科技創新”。圍繞2024年度工作部署,日前召開的全國工業和信息化工作會議明確了12個方面重點任務,其中包括“全力促進工業經濟平穩增長”“全面實施制造業重點產業鏈高質量發展行動”“提升產業科技創新能力”“加快改造提升傳統產業”“鞏固提升優勢產業領先地位”“加快培育新興產業”等。

  科技部也提出五大重點任務,包括強化科技工作統籌協調,完善新型舉國體制;聚焦事關國家發展和安全的關鍵核心技術,集聚力量攻堅突破;布局前瞻性引領性技術,培育未來產業競爭新優勢;壯大國家戰略科技力量,強化科技創新體系化能力;深化科技體制改革,構建支撐高水平科技自立自強的政策體系和良好環境。

  財稅和金融政策也將大力支持科技創新。全國財政工作會議提出,“全力支持打贏關鍵核心技術攻堅戰,保障好國家重大科技項目等資金需求,深化財政科技經費分配使用機制改革,推動高水平科技自立自強?!眹医鹑诒O督管理總局黨委召開擴大會議,提出提升科技金融質效,助力加快新質生產力發展和現代化產業體系建設。

  增強核心功能主動把握住能源安全

  主動把握住能源安全,是當前社會經濟穩定運行的重要保障。

  全國能源工作會議強調,要扛牢能源安全首要職責,立足我國能源資源稟賦,堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,全力抓好能源增產保供,持續提高能源資源安全保障能力。

  國家能源局數據顯示,2023年,我國能源安全穩定供應能力穩步增強。2023年全國電煤中長期合同簽訂總量近25億噸,目前全國統調電廠存煤保持2億噸以上的歷史高位,煤炭先進產能有序釋放;全年原油產量穩定在2億噸以上,天然氣產量超過2300億立方米、同比增長超過4.5%;全年新增電力裝機約3.3億千瓦,總裝機達到29億千瓦、同比增長12.9%,全國電力供應總體穩定,經受住了迎峰度夏等重要時段考驗。

  中央企業負責人會議強調,推動國有資本不斷向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中,向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業和關鍵領域集中。2024年,中央企業將著力增強戰略支撐托底能力,持續保障與現代化建設相適應的能源資源供給,擴大我國在糧食、能源資源等基礎性保障領域的戰略縱深;堅決落實國家重大戰略部署,全力維護國家安全,扎實做好民生服務和基礎保障,高水平實現經濟屬性和社會屬性的有機統一。

  中國能源研究會能源互聯網專委會主任曾鳴表示,“2024年能源領域工作總基調可以用先立后破、提高能效、確保安全三要素概括。當前我國要通過大幅增加可再生能源比例實現‘雙碳’目標,為保證能源安全和經濟性,一定要‘先立后破’,提高能源效率,保證可靠供應?!?/p>

  進一步完善能耗及碳排放強度管控政策

  近年來,隨著我國推進“雙碳”目標并基本完成“1+N”頂層設計,生態文明建設已進入以降碳為重點戰略方向的關鍵時期。推動能源消耗總量和強度控制逐步轉向碳排放總量和強度控制,成為實現“雙碳”目標的必經之路。

  中央經濟工作會議指出,深入推進生態文明建設和綠色低碳發展。建設美麗中國先行區,打造綠色低碳發展高地。積極穩妥推進碳達峰碳中和,加快打造綠色低碳供應鏈。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。完善生態產品價值實現機制。加快建設新型能源體系,加強資源節約集約循環高效利用,提高能源資源安全保障能力。

  對此,全國能源工作會議提出,將聚焦落實“雙碳”目標任務,持續優化調整能源結構,大力提升新能源安全可靠替代水平,加快推進能源綠色低碳轉型。其中,要求全年全國風電光伏新增裝機2億千瓦左右,這較去年目標提升了25%;核電項目建成投產4臺機組,新增裝機500萬千瓦左右,較去年目標提高了73%。國家能源局數據顯示,預計2023年可再生能源累計總裝機達到14.5億千瓦,占全國發電總裝機超過50%,歷史性超過火電裝機;發電量達3萬億千瓦時,約占全社會用電量的三分之一;風光總裝機將突破10億千瓦。

  中國宏觀經濟研究院能源研究所前所長、第四屆國家氣候變化專家委員會專家委員王仲穎表示,在快速發展風能和太陽能等新能源的同時,還要堅持系統統籌和多元平衡,堅持統籌需求側響應、分布式與集中式并舉、抽水蓄能、煤電機組靈活性運營、水風光互補、綠氫等多種資源的融合發展模式,同時構建高度智能化的電網新形態。

  全國財政工作會議也指出,落實完善相關財稅政策,穩妥推進碳達峰碳中和。落實和完善環境稅收政策、政府綠色采購等制度機制。

  全國工業和信息化會議提出,要穩妥推進工業領域碳減排,嚴控鋼鐵、水泥、平板玻璃新增產能,開展工業數字化碳管理試點,深入實施工業能效、水效提升行動,積極探索新興固廢綜合利用市場化途徑,大力發展綠色低碳產業,全面推廣綠色制造。

  曾鳴表示,有關部門要因勢利導,夯實“雙碳”基礎,充分發掘產業機遇,確保能源消耗與碳排放控制相互協調。

  南網報綜合新華社、中國政府網、《21世紀經濟報道》《經濟參考報》報道

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